党的“十七大”报告将加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级确定为新时期我国国民经济发展的紧迫而重大的战略任务,而加快发展现代服务业是实现这一战略目标的主要内容之一。长期以来,我国服务业结构调整的步伐缓慢,现代服务业发展滞后,现代服务业对国民经济发展的贡献率不高。通过技术进步发展现代服务业尤其是重点发展生产性服务业,能够带动第二产业尤其是制造业经济增长速度的加快和经济增长质量的迅速提高。同时,通过技术进步发展现代服务业能加快服务业结构调整的步伐,优化产业结构和经济结构。另外,大力发展科技含量高的现代服务业对于增加全社会有效供给和保持经济总量及结构平衡,具有非常重要的现实意义。主要的政策建议是,第一,继续完善支持现代服务业发展的政策体系,加大政策支持力度。第二,大力调整服务业结构,积极推进传统服务业的转型和现代服务业的发展。第三,促进高新技术向服务业的渗透及与服务业的融合。第四,积极推动制造企业将生产性服务环节外包。第五,制定服务业标准体系,促进基于高新技术产业的现代服务业有序发展。
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