矿产资源开发与管理中问题的制度成因分析

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矿产资源开发与管理中问题的制度成因分析

作者：林家彬刘洁李彦龙出版日期：2011年08月
报告大小：1.99MB
报告字数：37845 字所属丛书：
所属图书：中国矿产资源管理报告
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摘要

①中国矿产资源开发与管理中诸多问题的根源之一就是中国矿产资源管理体制及相关机制设置的不合理。体制方面“不全”：形势变化而相关体系没有与时俱进地发展，没有形成统筹且能使参与各方实际有职有责的管理体制；机制方面“不顺”：矿产资源价格形成机制没有理顺，没能充分反映矿产资源的市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本；监管机制、协调机制和干部考核机制等方面没有理顺，致使矿产资源管理不到位，矿产资源价格不合理。

②良好的产业运作和较高的资源利用率除了管理体制机制方面的保障，还需要其他两方面的保障——监管有效、价格合理。因此，五个现象层面的问题，主要的制度成因可以从矿产资源价格形成机制（产权制度、税费制度和损害权益补偿机制）和监管机制中发现。

关键词：	监管机制矿产资源开发制度成因矿产资源管理产权界限

作者简介

刘洁:

李彦龙:

林家彬:1957年生，区域规划博士，国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员、研究员。主要研究领域为区域经济、城市管理及资源、环境政策。作为主要完成人获1997年“中国发展研究奖”一等奖，作为主要完成人之一参加的《北京市中小企业振兴对策研究》获1998年北京市科技进步奖三等奖，作为完成人之一参加的《国有企业的改革与发展研究》获2001年“中国发展研究奖”一等奖，作为课题负责人完成的《改善西部农村公共服务对策研究》获2007年“中国发展研究奖”一等奖。2004年获国务院特殊津贴。