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    欧洲公共危机管理体系的发展及转变：从体制建构到社会协同

    摘要

    自“9·11”事件发生以来，公共危机管理迅速成为全球关注的重要问题之一。由于其影响范围之广、程度之深、速度之快，给危机发生国家及地区带来了巨大的损失，不同的危机所造成的后果也有所不同。为了避免造成更大的损害，各国都积极采取各种措施应对危机。欧洲各国也出台了一系列政策，建立了一系列设施，进行危机管理。随着欧盟对公共危机管理的逐步重视，欧洲的公共危机管理体系逐步完善，形成了自身的特点。公共危机管理的流程主要分为预防、筹备、应对、修复四个阶段。公共危机管理的实施平台由国内转向国际合作，关注焦点从危机修复转向危机预防，实施主体从国家政府转向社区组织，保护对象从人扩展到基础设施。整个公共危机管理体系从纵向上看，建立了从欧盟到地方的联系；从横向上看，整合了各种社会资源。

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    关键词： 社会协同公共危机管理危机类型
    作者简介
    周思伽:周思伽，上海大学社会学系硕士生，研究方向为社会风险与社会资本。
    袁浩:袁浩，上海大学中国转型与社会组织研究中心、社会学系讲师，研究方向为社会管理与社会质量。
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