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双循环
本文以甘肃省民乐县为例，从农户特征、农户种植决策行为、农户生产用工行为、农户生产投资行为四个方面探寻影响农户土地流转意愿的主要因素，并对土地流转行为的特征与原因进行分析。研究结果表明：①目前的土地流转多为农村劳动力转移过程中的暂时性流转，土地流转供需矛盾突出，如何提高土地利用率，增加土地出让收益，成为土地流转过程中的关键性问题；②尽管农户的风险偏好会对土地流转行为产生一定的影响，但大多数农户仍偏好于土地的生产和保障功能，土地流转的意愿不强烈；③目前农户生产效率低，农业比较效益不高，主要原因在于土地的资金、劳动力、技术等资源配置效率低下；④农业合作组织在土地流转过程中对农户的帮扶还比较有限，没有真正发挥应该起到的作用；⑤由于农业比较效益低下，农业产业用工量不断减少，非农产业逐渐取代农业成为农户家庭主业，如何提高农业生产效率，实现土地的适度集中，从而转移农村劳动力，成为土地流转中需要解决的难题。
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