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    全国社会组织评估总报告

    摘要

    2007年《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》和《全国性民间组织评估实施办法》发布以来,社会组织评估工作已历经9年,初步形成了一整套行之有效的政策和制度。随着评估工作不断深入,特别是2015年《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》印发后,民政部首次全面实施第三方评估,首次创新前置评估公示程序,首次全面突出党建工作,首次全面强化评估整改,对加强政府监管和社会监督、推进社会组织有序发展意义重大。社会组织评估是推动我国社会组织持续健康发展的重大制度设计,是建立政社分开、依法自治的现代社会组织体制的重要平台。第三方评估是社会组织评估的主要形式,是完善社会组织综合监管体系的关键环节和重要内容。目前评估工作中仍存在社会组织参评积极性不高、评估结果应用范围狭窄、第三方评估机构的专业性和独立性无法保证等问题,需要不断总结经验,加快完善社会组织评估制度。

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    作者简介
    徐家良:上海交通大学国际与公共事务学院教授、博士生导师,上海交通大学第三部门研究中心主任,国家社会组织管理局社会组织与社会建设上海交通大学研究基地主任,民政部全国社会组织教育培训基地上海交通大学主任,国家社会科学基金重大项目首席专家;北京大学政治学博士、北京大学社会学博士后,哈佛大学、香港中文大学、台湾政治大学访问学者。曾任教于浙江大学、北京师范大学。国家自然科学基金通讯评议专家、国家社会科学基金项目同行评议专家、教育部留学回国人员科研启动基金评审专家、中国博士后科学基金评审专家;中国社会组织促进会专家委员会委员、上海长三角社会组织发展中心理事长、上海市公共事务管理研究会副会长,上海浦江社会组织创新发展研究院副院长。《中国第三部门研究》主编、《中国非营利评论》学术顾问委员会委员、《中国社会组织》编委、《上海社会组织》顾问。 研究专长:国家与社会关系、社会组织与国家治理、慈善组织与社会创新。 出版《新时期中国社会组织建设研究》、《行业协会组织治理》、《互益性组织:中国行业协会研究》、《社会组织的结构、体制与能力研究》、《政府评价论》、《制度、影响力和博弈》、《社会团体导论》、《公共政策分析引论》、《公共行政伦理学基础》、《公共事业管理学基础》、《公共行政学基础》等专著和教材11部;2013~2015年连续主编《中国社会组织评估发展报告》,主编《中国第三部门研究》(第1~12卷);翻译出版《美国历史上的慈善组织、公益事业和公民性》、《热浪:芝加哥灾难的社会剖析》、《判断的艺术——政策制定研究》。在《政治学研究》、《中国行政管理》、《北京大学学报》等杂志上发表学术论文70多篇,主持国家社会科学基金重大项目、国家社会科学基金重点项目、国家社会科学基金一般项目、教育部项目、民政部项目等50多项,其中2011年主持国家社会科学基金重点项目“新时期中国社会组织建设研究”,2014年主持国家社会科学基金重大项目“全面深化改革中政府购买公共服务制度化研究”。
    程坤鹏:上海交通大学国际与公共事务学院博士生。上海交通大学博士研究生,入选台湾政治大学“两岸菁英暨国际学人蹲点奖助计划”,研究方向为国家与社会关系、国家治理与地方治理。
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