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    贫困县发展评价与退出策略

    摘要

    中国政府提出到2020年贫困县全部退出的目标。本文回顾了中国贫困县设立和调整的背景和过程,总结了中国贫困县政策的演变,对贫困县中的重点贫困县的发展进行了评价。基于对贫困县退出标准的讨论,对贫困县退出的形势和策略进行了评估,建议对部分贫困程度特别严重的贫困县不纳入退出范围,并对贫困县退出的后期激励机制、扶贫政策转型进行了讨论。

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    Abstract

    The Chinese government has established the goal that all poverty counties shall exit by 2020. In this report,the background and process of the establishment and adjustments of poverty counties are reviewed,the policy evolution for poverty counties is summarized,and the development of so-called key-supported poverty counties is evaluated. Based on discussion on the exiting criteria for poverty counties,the situation and strategy for poverty counties to exit are assessed. It is suggested that those seriously poverty-stricken counties are not required to exit by the deadline. Post-exiting incentive mechanisms and transformation of poverty reduction policies after exiting of poverty counties are also discussed.

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    作者简介
    檀学文:檀学文,经济学博士,中国社会科学院农村发展研究所研究员,贫困与福祉研究室主任,主要研究方向为城镇化与农民工问题、贫困与福祉、农业可持续发展等。
    谭清香:谭清香,经济学硕士,中国社会科学院农村发展研究所助理研究员,主要研究方向为贫困、反贫困政策、小额信贷等。
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