老年教育是贯彻党的十六大提出的“发展继续教育、构建终身教育体系”、“形成全民学习、终身学习的学习型社会”要求的重要组成部分，也是福建省实施“人才发展战略”的重要内容。为了全面落实“六个老有”的工作目标，促进老年教育工作又好又快发展，2004年省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于进一步加强老年教育工作的意见》（闽委办[2004]79号），提出到2010年，省、市、县、乡四级老年大学（学校）进一步巩固完善，提高办学水平，村（居）建校率达100%，全社会老年人入学率13%以上。《福建省2010～2012年教育改革和发展的重点实施意见》内容文件明确提出：要在2012年之前完成省政府提出的在全省实现老年人入学人数占全省老龄人口15%的目标。

农村老年教育是老年教育的一个重要内容。目前，农村老年教育的状况如何，与目标还有多大的差距，农村老年教育有哪些经验可以汲取，这些都是亟待解决的问题。为此，福建老年大学根据福建省委、省政府的文件精神，组成课题组先后对福州、厦门、泉州、莆田沿海地区，以及南平、建瓯、三明、永安、龙岩等八地市进行调研，获得了大量的一手资料。本课题主要围绕新农村建设中的老年教育状况进行实地调研，在此基础上形成了研究报告。