过去的30年间,中国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就,其基本经验之一在于始终坚持政府主导的开发式扶贫。其中,产业扶贫占据着毋庸置疑的核心地位。通过产业扶贫,着眼于贫困人口可持续生计能力的建设,对于解决贫困人口的脱贫问题,具有根本性的意义。从中国国家贫困治理体系的构成来看,除了通过社会保障对极端困难群体进行兜底式扶贫以外,绝大多数的贫困人口可以并且需要通过产业扶贫的办法来摆脱贫困。贵州始终坚持将产业扶贫置于政府开发式扶贫工作的首要战略,并且在实践中形成了诸多值得借鉴和推广的地方模式。尤其值得一提的是,新时期,贵州在产业扶贫政策“二次顶层设计”的过程中,着重突显产业扶贫模式的有效性、安全性和益贫性,一套新型产业扶贫政策体系正在逐渐形成。
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