20世纪90年代以来，伴随着城市社会单位制向社区制的过渡，以“权力中心下移，权力明确下放”为方向的城市社区管理体制创新逐步展开，国家权力逐渐从社会领域退出并向社会回归，基层政府的制度创新和组织创新促成了街区权力的分化与重组，随之而来的社区秩序也发生了明显的变化。从已有的关于社区权力的研究来看，都存在两个外生变量：其一就是社会结构变迁，最主要的因素是市场化的经济体制导致基层社区社会结构的变化（孙立平，2005）；其二就是社会制度层面的变迁，国家力量在基层社区的微观逻辑发生了种种变化。这两个外生变量“渗透”到基层社会，与社区自身的逻辑发生碰撞、融合（李友梅等，2004）。但是对于城市社区或者乡村社区来说，更为重要的是其内生的因素或模式，往往正是这个内生变量才是决定社区发展的关键因素。如在城市社区中不断酝酿的真正的社区自治组织，乡村社会中传统宗族势力的维续作用，经济精英对乡村权力的争夺等（边燕杰，2002）。与一般的城市社 <<