近几年,我国基尼系数出现下降趋势,这是否意味着收入差距过大问题已经开始得到解决呢?要回答这一问题,必须先了解影响我国收入差距的各类因素的性质和特点。一直以来,影响我国收入差距的因素较为复杂,至少包括发展因素、市场因素和制度因素三个重要方面。在收入分配领域,经济社会发展的整体形势包含了一些积极变化,比如城乡和区域收入差距的缩小,因此,基尼系数下降的确有着积极的含义。但也要认识到,在造成我国收入差距的因素中,并非所有因素都在向着积极的方向变化。由于市场本身不完善和发展方式不合理,进一步缩小收入差距的挑战仍然很多。比如,城乡各自内部的收入差距居高不下,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难,宏观收入分配格局有待优化。这些问题的产生,既与我国基本国情、发展阶段密切相关,具有一定的客观必然性和阶段性特征,也与收入分配及相关领域的体制改革不到位、政策不落实等直接相关。加快推进收入分配改革是解决这些问题的关键。本文结合一些对库兹涅茨转折点问题的讨论,对基尼系数变化本身进行解读,并对背后的原因进行分析,为进一步推进收入分配改革提供参考。
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