舆论危机与政府议题管理

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舆论危机与政府议题管理

作者：国家行政学院应急管理案例研究中心出版日期：2016年10月
报告大小：1.13MB
报告字数：32480 字所属丛书：案例研究
所属图书：应急管理典型案例研究报告（2016）
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摘要

漳州古雷PX项目“4·6”爆炸着火重大事故发生后，舆论议题主要集中在公众态度变化、政府科普失效、PX项目建设困境等方面，对于伤亡损害、救援处置、原因责任等常规议题讨论有限。这与同类生产安全事故引发的舆论议题相比，“偏离性”较强。究其原因，在于该项目的极端敏感性及其“符号化意义”。综观此次事故的应急处置，政府虽陷入重大的舆论危机中，却未做出有效的回应。这固然可以被理解为一种“不为而为”策略，但有明显的消极性。将漳州古雷PX项目“4·6”事故仅仅看作一次事故来处理，还是既将“4·6”事故看作一次事故处理，更将其看作一次舆论危机来处理，是一个认识论与方法论的问题。更积极的做法是，借助该事故暴露的企业本质安全问题和政府监管问题，嵌入安全文化、管理安全、公共安全意识等议题，引导公众形成对于爆炸事故的正确认识，进而协助政府加强监管，确保公共安全。

关键词：	政府公信力舆论危机议题引导漳州古雷PX项目“4·6”爆炸着火重大事故

作者简介

国家行政学院应急管理案例研究中心:国家行政学院应急管理案例研究中心是国家行政学院内设的科学研究、决策咨询机构，主要从事应急管理案例开发标准研究、应急管理案例教学规律研究、应急管理优秀案例评选、突发事件第三方评估、应急管理案例库建设。中心坚持理论联系实际，密切跟踪国内外应急管理实践前沿、政策前沿和理论前沿，开展以应急管理案例编写、教学、评估、评选为重点的科研和咨询活动，以优秀案例推动应急管理教育培训和管理实践，努力建设在国内外有影响力的应急管理案例研究咨询机构，为推动中国应急管理理论研究和实际工作提供智力支持。中心组织出版应急管理典型案例研究报告和重大突发事件案例研究报告。