本报告回顾了生态文明理念的发展历程,对历次五年规划(计划)中的资源环境保护部署及其演化进行了梳理,分析了“十三五”规划的背景和生态文明布局,指出了五年规划与生态文明建设久远的历史渊源。20世纪80年代,资源环境保护任务就被纳入五年计划,而后根据现实需求不断强化调整。“十五”规划对资源环境保护的关注有所弱化,“十一五”规划开始重新重视资源环境保护,生态文明建设的雏形开始显现。“十三五”规划在全面建成小康社会的背景下,在补齐资源环境短板、让人民群众有更多满足感的导向下,对生态文明建设做了全面的部署,为未来五年资源环境保护和绿色发展指明了方向。
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