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而经济全球化使得资本的力量变得空前强大。为赢得资本的青睐,不同国家和地区的政府不得不投入到一场提高本国和本地区竞争力的较量中,其中最重要的一项就是对劳动力成本的控制。中国政府也不例外。所不同的是,处于社会转型中的中国政府面临着更为复杂的局面。为保证国有企业改革的低成本、高速度,政府既是所有者,又要站在经营者立场上,约束工人的利益要求;为了赢得资本的欢心,政府不得不当起了资本的守护神。政府的错位,带来的直接后果是本应在劳动关系中居于中间位置的第三方的缺位,从而加重了劳动关系的倾斜。 <<