与市场驱动形成的产业集群不同,国家广告产业园本身就是依靠政府的外力介入,组织建设的产业集聚发展空间。其能否顺利地实现集约化的发展,不仅取决于如何发挥政府的外力作用,还取决于市场的内力作用,从而形成其内在的集约化发展动力和机制,更取决于如何协调好政府和市场这两种资源配置手段在集约化发展过程中的角色扮演。
国家广告产业园的动议、规划、建设等都是在国家广告行业主管部门的主导之下,主要依靠中央财政扶持资金来快速推进的。但自2015年起中央财政不再提供扶持资金,那么,初步建成刚刚进入正式运营阶段的国家广告产业园又如何可持续性的发展并实现集约化呢?这就需要重新进行新的制度安排和战略转变,从初期的依靠政府驱动和扶持的政府主导行政管理模式,向依靠企业为主体的市场主导运营模式转变,建立起符合产业园区运营规律、可持续性和集约化发展的内在动力和机制,从而保障国家广告产业园的集约化发展顺利推进。
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