改革开放以来，中国广告产业尽管一直保持持续增长，但还存在着很多的问题，其中一个关键的问题就是“如何根据中国的国情，找到中国广告业自己的发展模式和发展道路”11529994。而解决粗放型增长的根本出路就是集约化发展。所以，中国广告产业的持续健康发展就必须走集约化之路。问题是集约化的呼声已近20年，中国广告产业仍然在粗放型的道路上踯躅。这就说明中国广告产业的集约化发展仅仅依赖于广告产业自身的市场机制来取得，历史和实践都证明是不可靠的，中国广告产业的集约化发展必须走政府助推的集约化发展之路。

产业园作为区域产业聚集发展的成功的空间形式和组织形式，早已被意大利、美国、日本、英国等经济发达国家的产业发展实践所证明，在20世纪80年代业已引入国内，并在高新技术、制造业、现代农业等产业领域遍地开花。但为这些产业的产品营销和品牌化长期挥洒着策划与创意智慧的广告产业，却长期与产业园区建设毫无关联。是因为中国广告产业已经走向了世界前列吗？显然不是的。那么为什么我们没有采用产业园区的形式来快速发展我们的广告产业呢？国家广告产业园建设又为什么会在2011年10月横空出世呢？