中共十八届三中全会指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，完善主要由市场决定价格的机制，更好地发挥政府作用。从金融角度看，就是要发挥市场机制在配置各种金融资源方面的决定性作用，完善金融产品价格主要由市场机制决定的金融体系。这不仅切中了中国金融体系和金融市场的时弊，指明了金融改革的方向和重心，而且指明了中国金融发展和金融创新的方向和重心。

中国金融历经几十年的发展，取得了举世瞩目的成就，但也存在着一个严重的缺陷，即金融体系脱离实体经济的状况愈加明显。多年来，金融监管部门和社会各界着力探讨的金融改革大多属于单项改革范畴，其中包括人民币存贷款利率市场化改革、建立存款保险制度、商业银行业务转型、资产证券化、加快资本市场发展、加大资本账户开放程度和人民币汇率改革等，基本没有从国民经济角度论及金融体系的改革。但实际上，发端于20世纪70年代末的中国金融体系，对实体经济而言，是一种外部植入型金融体系。它几乎剥夺了实体经济部门的各项金融权力，成为既位于实体经济部门之外，又不断从实体经济部门中获取养分的一个自我循环体系。在美国金融危机的背景下，金融服务于实体经济的呼声愈加强烈，可是，中国的外植型金融体系脱离实体经济的状况却继续加重。中国经济发展正进入一个新的历史时期，随着中国（上海）自由贸易试验区的建立，改革开放也迈入了一个新的阶段，由此，改革外植型金融体系，推进金融回归实体经济，建立内生型金融体系，已是必然。