党的十七大提出健全基层社会管理体制后，贵阳市结合市情民意，将贯彻落实重心放在了城市基层社会管理体制改革上，撤销了街道办事处，取而代之成立社区服务中心，按照行政层级扁平化、治理主体多元化、群众服务一站式和政社互动零距离进行总体设计。社区服务中心成立以来，围绕部门资源下沉、居委会自治回归、费随事转和网格化治理等举措抓落实，社区职能建设总体趋好。调研显示，2014年市民对社区工作的综合满意率达98％，信访总量的批次、人次同比分别下降45。5％和56。5％，这一城市基层管理体制改革被理论界称为“贵阳实践”，社区服务中心也因此被称为新型社区。但政府流程再造是一个不断博弈、纠缠、前进的过程，受制于改革的外部接纳性较差、职能部门和新型社区职责边界模糊、新型社区和居委会之间关系不清等问题，新型社区职能建设目前也还处于规划性布局和反应性调整的不断博弈过程中，总体上看，贵阳城市基层管理体制改革依然处于攻坚期，需要加以探索和完善。 <<