本文把中国近年来的公民政治参与划分为“制度化政治参与”和“非制度化政治参与”两部分。制度化参与是符合我国法律规定且具有制度化参与渠道、可以通过正式制度或程序影响政治过程的政治参与;在非制度化政治参与中,结合我国国情,实际包含“半制度化政治参与”和“制度外政治参与”两个范畴,前者指部分地利用法律规定的政治参与渠道或法律、政策提供的话语,但是其组织行为和方式又明显超出了制度和法律约束的范畴,制度外政治参与则主要指的是那些为表达政治和利益诉求,所采取的社会抗争等非法的且具有社会破坏力的参与形式。这样的划分还意在说明:如何将非制度化政治参与平稳地纳入制度化参与轨道,是我国当前政治发展和政治建设的重要任务和挑战。本文将分门别类,结合近期发生的各类典型案例进行分析,最后部分将对我国现阶段公民政治参与的总体特征和基本趋势,进行综合概括、讨论。
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