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尽管我国已基本建成覆盖城乡居民基本民生需求的普遍型社会保障体系,但存在着严重的碎片化问题。加快推进社会保障体系从“普遍碎片型”转向“普遍整合型”,已成为我国社会保障体系建设的必然趋势和迫切要求。具有相对独立性的社会保障体系并非孤立存在的社会设置,嵌在宏观社会结构中;为了推进社会保障体系的普遍整合,必须全面把握各种制约因素,这样才能减少整合阻力,提高整合效率。本文简要分析制约我国社会保障体系普遍整合的经济因素、人口因素、体制因素、政策因素、法制因素、人才因素、技术因素和思想因素。