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双循环
保护地作为一种保护理念和管理措施，成为全球资源保护和生物多样性保护的共同范式和标准语言，旨在实现保护和利用的协调统一，国家公园是保护地体系的典型代表。水利风景区是部门层面的保护类型，具有充分的保护地属性，但保护地属性并未得到社会公众的认知、认可和认同，呈现“有实无名”的尴尬局面。本文在对保护地范式和保护地发展进行总结的基础上，用保护地范式审视水利风景区体系，从类型归属、保护对象、主要功能三个方面表明水利风景区具有保护地属性。目前，正值生态文明建设的重要时期和国家公园体制建设的关键节点，水利事业的使命、特征都在发生重要变化，主动参与国家公园体制建设是水利事业适应变化的重要举措，也是水利事业发展的战略契机。水利风景区参与国家公园体制建设的主要途径有：纳入IUCN保护体系、科学运用保护地范式和积极争取国家公园试点等。本专题研究可为水利风景区发展顶层设计提供新视角和新方向。
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