随着物质生活水平的不断提高，人们对精神文化的需求快速增长，对公共文化服务的水平也提出了更高的期待。然而由于长期以来公共文化服务依赖政府供给，而政府身兼提供者和管理者的双重身份，投入的财力、人力和物力一直不足，导致公共文化服务总量不足、质量偏低。引导各方社会力量积极参与到公共文化服务体系建设中来，既可弥补当前公共文化服务存在的严重不足，又可促进政府职能由“办文化”向“管文化”转变。本文以东北地区为研究对象，在阐述公共文化服务体系的含义及其社会参与的重要意义的基础上，总结与分析东北各省社会力量参与公共文化服务的现状与存在问题，并就如何引导、扶持和促进社会力量更为积极有效地参与到公共文化服务体系建设中来提出一系列对策建议。
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