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双循环
人防工程部门准备人防工程资料，主要包括城市战备交通，一般地形、地质、水文、气象条件，城市建筑物特点，可用以防护的地面坚固建筑物、普通地下室、涵洞、菜窑情况等。在首长定下决心之前，根据防空袭任务和敌我双方情况，在充分准备人防工程资料的基础上，进行综合分析判断和研究，向本级首长提出人防工程保障报告和建议。在防空袭指挥部首长主持下，拟制人防工程保障计划。根据防空袭指挥部首长的指示、人防工程保障计划和协同计划进行拟制人防工程保障指示。在首长决心定下之后，在防空袭指挥部分管首长的领导下，由指挥部门会同人防工程部门共同拟制人防工程作业计划。由指挥部门牵头，人防工程部门具体组织对人防工程现地勘察。人防工程部门必须熟悉防空专业部（分）队撤离战场时人防工程保障的内容，保障防空专业部（分）队顺利撤离战场。
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