应急动员从主体内容上说，就是主权国家进行防卫的应急动员，即国家采取应急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务。应急动员是国家行为，国家的人力、物力、财力乃至所有物质和能量即是动员的对象。我国的应急动员，由人民武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、战备交通动员四种力量构成，同时要实施强有力的政治动员。各种力量的动员构成一个整体——即国家应急动员力量。应急动员的主要任务，一是为打赢局部战争及时组织应急动员；二是在未来局部战争中，配合部队实施就地作战，如城市防空袭等作战行动；三是在维护社会稳定，应急处置突发性事件动员行动中，执行维护稳定行动，如应急动员等保卫国家（地区）的安全行动；四是在防灾救灾中，实施应急抢险、救灾行动。总之，应急动员力量，在国家的安全稳定和发展中，既是维护世界和平，确保国家安全稳定的强大后备力量，也是维护国家安全的强大威慑力量，还是实施防空袭、防恐怖、防灾救灾的主体动员力量。 <<