既有国际公共产品理论更多强调供应不足问题。笔者认为,这是一种单向的消费者视角,导致了诸多理论困境,应通过国际公共产品的消费者—供应方双向互动视角加以补充。根据后一方法,可发现供应不足论点旨在建构现有供应方对公共产品供应的垄断地位,消除潜在的供应竞争。从供应方视角看,公共产品供应面临的问题极可能是供应竞争而非供应不足;而从消费者反馈视角看,公共产品的供应竞争意味着各供应方均有比较优势,通过支持不同供应方的不同比较优势,消费者可获得最大收益。这暗示了公共产品理论的新发展和公共产品供应问题的新思维。当前亚太地区二元格局正是公共产品消费者—供应方双向互动的结果:一方面是中美在亚太地区公共产品供应上拥有比较优势结构;另一方面则是作为消费者的其余亚太国家不仅接受,而且试图强化中美公共产品供应的比较优势结构。这为中美避免零和竞争提供了有益启示,中美可依据地区公共产品供应的比较优势,建构亚太地区公共产品提供的分工与合作体系,推动中美新型大国关系的构建。
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