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    澳门特别行政区政治体制研究的反思

    摘要

    针对香港基本法确立的政治体制，基于特定的政治考虑，理论和实务上形成三权分立论、行政主导论两种对峙性的观点。这种二元对立的思维在澳门延用，澳门行政的主导地位被特别强调，澳门社会政治生态、港澳基本法关于政治体制规定的差异等被忽视。与回归前相比较，香港政府的权力实际上被限缩，行政并非必然能主导香港的政治过程，而澳门政府的权力则被强化，行政相对集权，必然主导澳门治理。澳门政治体制的研究应当回归现行宪法和澳门基本法，识别并立足于澳门行政相对集权的基本事实，区别中央主导权与澳门内部三权关系，全面理解澳门的政治体制，并特别强调行政权的监督以及行政与立法的配合。

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    关键词： 政治体制基本法三权分立行政主导
    作者简介
    叶海波:叶海波，汕头大学地方政府发展研究所研究人员，深圳大学港澳基本法研究中心、法学院副教授，主要研究宪法学、港澳基本法。
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