您好,欢迎来到皮书数据库!
热点推荐: 双循环
更多>> 课题组动态
更多>> 皮书作者
谢伏瞻
    中国社会科学院学部委员,学部主席团主席,研究员,博士生导师。历任中国社会科学院院长、党组书记,国务院发展中心副主... 详情>>
蔡 昉
    中国社会科学院国家高端智库首席专家,学部委员,学部主席团秘书长,研究员,博士生导师。先后毕业于中国人民大学、中国... 详情>>
李培林
    男,汉族,出生于1955年5月,山东济南人,博士,研究员,全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员,中国社会科学... 详情>>

    我国以体制机制创新实现集成服务

    • 作者:艾琳 王刚出版日期:2015年02月
    • 报告大小:1.21MB
    • 报告字数:48624 字所属丛书:
    • 所属图书:重塑面向公众的政务服务

    摘要

    公众的满意、媒体的赞誉,使政务服务中心树立了良好的政府形象,赢得了社会信任;政务服务中心在转变政府职能、便利审批许可、提升审批效率等方面发挥作用,探索出了一条集中整合、利用第三方平台改进机关作风、提高行政效能和促进廉政建设的新路。时代给政务服务中心的建立提供了背景和需要,政务服务中心抓住了这个机遇实现了超乎寻常的发展。在审批许可集成服务阶段,政务服务中心开始走向纵深创新,由对审批许可的外部监督管理越来越深入到审批部门组织体系对审批许可环节流程进行优化,在推进审批部门相互协作的基础上着手进行整体审批流程优化。作为基础性工作的开展,政务服务中心对审批事项从具体实施的角度进行了透彻清理,将审批事项放置在特定流程中进行简单化和规范化梳理,对办理行为进行了相应的规范管理,对审批环节和规程进行了优化和改进。

    政务服务中心的职能随着作用的发挥不断拓展,有的地方相继被赋予了行政审批制度改革、行政审批管理、公共资源交易、政务公开、电子政务等职能。政务服务中心行政职能的充实,在对行政审批进行整合并取得成效的同时,服务范畴得到扩展,作用得到进一步发挥,反过来又有力地推进了政务服务中心的建设。审批许可集成服务的实现,主要体现为以申请人为导向的定位要求,以行政审批为核心的服务范畴和以提升整体效能为目标的价值追求。借用H。乔治·弗雷德里克森引用伊文斯和万姆斯雷(Evans,K。C。andWamsley。G。L。,1995)的话,政务服务中心所体现的重塑面向公众的政务服务,“既是一种政治的事业,也是一种道德的事业——它是某种超越‘专才和理性的、尊重和有限责任的秩序坦然的世界’的能力之外的东西,是超越公共管理之外的东西,在公共管理中,人们把工具当成了目的,工具成了人们唯一关注的焦点。治理不仅仅涉及为了实现某种集体的目标而如何掌舵的问题,而是更多地涉及如何调整公民和政府之间的关系问题。”

    <<
    >>
    作者简介
    艾琳:吉林人,博士,波士顿大学访问学者,吉林大学教师。长期关注行政审批制度改革和政务服务中心发展,将政府的实际运作、创新实践与理论研究相结合,近年先后在CSSCI、人文社会科学核心期刊上发表相关学术论文十余篇。
    王刚:陕西人,硕士,深圳市政务服务管理办公室主任。参与深圳市多轮行政审批制度改革,牵头筹建了深圳市行政服务大厅。
    <<
    >>
    相关报告