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    水库移民城镇化安置的社会管理与服务需求

    摘要

    水库移民城镇化安置社会管理,主要是指在特定条件下,由地方权力部门授权对不能划归已有经济、政治、文化部门管理的移民相关公共事务进行的专门管理,其基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等。水库移民城镇化安置,打破了移民原有的社会组织,对公共管理提出了挑战,并推动了人口管理及社区建设的转型,进而产生了对应的管理需求。因此,水库移民城镇化安置的社会管理需求主要来源于:社会组织管理需求,如水电气热服务、交通服务等;社会公共安全管理需求,如职业技能培训、少数民族文化适应等;社会保障性服务需求,如医疗保障、养老保障等;社区自治服务需求,即加强社区参与,促进社区自治等。社会服务包括生活福利性服务、生产性服务和社会性服务。水库移民城镇化安置的社会服务以社会性服务为主,主要是为直接改善和发展移民生活福利而提供的服务,如衣、食、住、行、用等方面的服务,并包含一定的生产性服务。生产性服务主要可以分为:市政公用事业服务,如水电气热服务、交通服务等;文教卫生服务,如移民思想文化教育、职业技能培训、少数民族文化适应等;社会保障性服务,如医疗保障、养老保障等;社区自治服务,即加强社区参与、促进社区自治等。 <<
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    作者简介
    施国庆:生于1959年,安徽定远人,教授,现任河海大学公共管理学院院长,中国移民研究中心(NRCR)主任,移民科学与管理、社会学专业博士生导师,兼任国际水电协会管理委员会委员、中国社会学会常务理事兼移民社会学专业委员会主任委员、江苏省社会学会副会长、SCI英文刊物Water International编委、EI刊物Water Science and Engineering副主编、《中国城市评论》杂志编委等。
    孙中艮:生于1981年,江苏连云港人,博士,现为河海大学公共管理学院社会保障系副系主任,工程硕士教育中心副主任。主要从事水利水电工程移民安置、管理与监测评估,以及社会保障理论与应用研究。在《贵州社会科学》《西北人口》等CSSCI、EI、ISSHP权威检索刊物上发表论文19篇,参与编写《社会保障学》等教材多部,负责及参与世界银行、亚洲开发银行、中国科学院、长江水利委员会、长江三峡总公司、青海省移民局等国际国内研究课题30多项。
    张虎彪:生于1974年,男,湖南双峰人,社会学博士,河海大学公共管理学院社会学系讲师,主要从事环境社会学、水利水电工程移民安置与监测评估等研究。发表论文10多篇,主持国家社科基金青年项目等课题多项,参与研究课题10多项。
    李文:生于1965年,男,研究生学历,现任云南楚雄州移民开发局局长。从事水利水电移民工作11年,组织和参与了大型水利水电工程移民安置规划和实施工作,开展了多项移民专题研究,撰写了多篇论文,其中《楚雄州农村人口梯度转移与城镇化模式研究》获2012年云南发展研究一等奖。
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