鉴于少数民族居住边疆的事实，边疆各个民族在长期居边守边的过程中形成了治理家乡和边疆的有效模式。因此，本文在界定民族管理制度的基础上，按其功能将民族管理制度分类为：以生态生计管理为基础形成的生产及保障为一体的管理制度；以杜绝或禁止人与自然、人与人关系中的负面行为为主的禁忌制度；以彰显民族凝聚力为目标的鼓励性仪式制度。其成因是：不同生态环境是每个民族形成不同管理制度的基础；在不同生态环境基础上创造的生计方式是民族管理制度建立的雏形；民族作为群体是民族管理制度形成和存在的载体；民族文化进一步巩固和强化了民族管理制度。
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