本课题从广州社区服务和社区管理的现状调研入手，
以市区八区（越秀区，海珠区，荔湾区，天河区，白云区，黄埔区，番禺区，花都区）的居委会为重点调查对象，抽出122个居委会（7。4%的误差率，90%的置信度）。同时用非随机的方式对社区居委会的居民发放问卷306份。回收率达100%，有效问卷96。7%（296/306）。了解目前社区公共服务的供应状况，包括提供者、生产者的关系，居民对服务的需求度和满意度以及社区管理体制现状、居民的参与程度等。试图从基层实际出发，指出广州市政府在社区治理体系的构建中存在的最大问题是社会力量发育不良，并提出构建社区治理体系的对策建议：解放思想，树立社区建设“硬件”和“软件”两手抓的观念；改革社区管理机制，建立“市－区－街－片区”四级行政管理体系；以大力推行“政府购买服务”为突破口，转变政府职能，加强对非营利组织的培育；把提高居民参与，培育社会资本作为社区居委会的主要任务。
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