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    温州现代社会组织体制建设的实践经验、问题反思与政策建议(2011~2014)

    摘要

    在全面深化改革和法治社会建设背景下,核心问题是处理政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用,同时政府转变职能,积极发挥社会尤其是社会组织在经济、政治、社会、思想、生态等方面的作用。浙江省温州市是我国民营经济(市场经济)发祥地,也是我国社会组织(社会建设)率先得到发展的地区,更是我国政府组织、市场组织、社会组织三元社会共建推动社会文明进程的城市。在浙江现代组织治理体系中,政府、市场、社会三元路径构建,政府依旧是强势主体,市场力量基石依旧发挥作用,社会组织依旧扮演参与式治理角色。浙江这些年的社会组织体制改革和现代社会组织体制实践,其本身就是对市场经济体制改革的延续和扩展。建立与市场经济相适应的现代社会组织体制,政社分开是前提,权责明确是基础,依法自治是方向。政社分开可以厘清政府和民间、国家和社会的关系,这也是建立与市场经济相适应的现代社会组织体制的前提。

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    作者简介
    蔡建旺:蔡建旺,浙江省温州市民政局民登中心主任,中山大学中国公益慈善研究院专家咨询委员会委员。
    周如南:周如南,中山大学传播与设计学院副教授,中山大学中国公益慈善研究院研究员。
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