对京津冀发展指数的研究,有利于我们监测运行、发现短板、评估政策、预测前景、衡量目标,为政府提供政策调控的决策依据,更好地落实规划,推进协同发展进程。本研究构建了以支撑力、驱动力、创造力、凝聚力和辐射力“五个力”构成的综合发展指标体系,并以此对京津冀经济社会发展总体水平及发展特征进行综合测度,得出以下几点结论:从总体发展水平看,北京远高于津冀,且三地差距有缩小趋势;从支撑力看,北京实力最强,天津增长较快;从驱动力看,北京领先但增速下降,津冀趋于上升但仍以投资驱动为主;从创新力看,北京创新实力最强,河北起步低增长快,天津研发投入超河北;从凝聚力看,北京呈下降态势,天津凝聚力上升,河北凝聚力明显不足;从辐射力看,北京辐射力最强,河北快速上升,天津辐射力是短板。从城市发展指数得分排名看,京津领先,石唐为第二梯队,邯沧保廊处于第三梯队,其余居后。从京津冀三地发展指数看,北京各分项指数均高于津冀,核心地位稳固,转型升级有坚实基础;天津创新力上升较快,凝聚力日益增强,加快转型升级和增强辐射力是必然选择;河北支撑力指数最高,创新力提高最快,但凝聚力不足。本研究提出的对策建议:北京应加快功能疏解和转型升级,在推进区域协同发展中发挥核心引领带动作用;天津应加快向创新驱动转型的步伐,并在加强区域合作中提升辐射力;河北应加快转型升级和城镇化步伐,着力改善民生环境以进一步提升集聚效应。
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