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    2015~2016年农村集体产权制度改革:进展、问题与政策建议

    摘要

    本文对中国农村集体产权制度改革的进展情况进行了描述,指出了农村集体产权制度改革面临着与农村集体所有制之间存在矛盾、改革的成本分摊政策和机制尚不完善以及顶层设计滞后等方面的问题,提出了进一步推进农村集体产权制度改革的对策,分别是:探索以户为单位实现农民成员权与财产权的统一、进一步厘清农村集体产权制度改革的范围和重点、积极探索和完善不同类型农村集体资产的改革举措、扎实推进农村集体产权制度的改革试验。

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    Abstract

    This report describes the progress in collective property rights reform in China’s rural areas. It points out several problems during the reform,including the contradictions between reform objectives and traditional rural collective ownership arrangements,unclear cost-sharing mechanisms,and inadequate policy designs. The report proposes a number of countermeasures to further promote the reform,including:exploration of a unified membership rights and property rights with rural households as units,clarification of the reform’s scope and central tasks,improvement of reform measures targeting for different types of collective assets,and promotion of pilot programmes.

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    作者简介
    崔红志:崔红志,管理学博士,中国社会科学院农村发展研究所研究员,农村组织与制度研究室主任,主要研究方向是农村组织与制度。
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