集体供给型土地使用权市场利益冲突：问题、成因与对策

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集体供给型土地使用权市场利益冲突：问题、成因与对策

作者：廖宏斌出版日期：2015年11月
报告大小：945.31KB
报告字数：13535 字所属丛书：光华公管论丛
所属图书：农村土地流转风险控制研究
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摘要

本课题组前期调研发现，在我国西部农村地区，至少已出现了农户供给（又称农户自发交易）型、集体中介型和集体供给（又称集体出租）型三类主要的土地使用权市场。相较前两类土地使用权市场而言，集体供给型土地使用权市场中农民利益遭受侵害现象最为普遍，由此而引发的利益冲突也更为复杂和尖锐。本章在分析三类土地流转市场运行机制及其利益分配模式的基础上，重点探讨了集体供给型土地使用权市场的利益冲突及其化解机制问题。本章提出的主要观点是，集体供给型土地使用权市场利益冲突的实质是权利冲突，是各利益主体尤其是农村基层干部与农民权利分配失衡的产物，化解其利益冲突，必须通过制度创新与制度协调，建立起抑制强势集团强权、促进公平分配的利益衡平机制。

关键词：	土地流转土地使用权集体供给市场利益

作者简介

廖宏斌:男，汉族，法学博士，教授，中国领导科学研究会理事，四川省人民政府推进职能转变协调小组专家组成员，四川省劳动与社会保障法学会常务理事，西南财经大学公共管理学院副院长，西南财经大学重点研究基地“社会风险与政府危机管理”中心主任，国家级精品资源共享课程、四川省精品资源课程和专业综合试点改革项目负责人/协调人，四川省科技进步奖、四川省教学成果奖获得者。主要致力于社会风险与治理、公共部门治理与绩效评估问题研究。主持有国家社科基金项目、教育部人文社科研究项目和四川省哲学社会科学重点研究项目等10余项。发表专题调研报告及学术论著30余篇（部），其中多篇获省部级主要领导干部批示。