产业园区基础设施建设PPP模式应用研究

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产业园区基础设施建设PPP模式应用研究

作者：张宇欣于秀辉出版日期：2016年03月
报告大小：1.9MB
报告字数：9576 字所属丛书：新型城镇化蓝皮书
所属图书：新型城镇化发展报告（2015）
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摘要

产业园区基础设施是产业园区发挥作用的重要物质基础。很少有人注意到，产业园区基础设施既不属于“产业设施”，也不属于“城市基础设施”，而是一个新的概念——产业基础设施。这一点一直在政府和企业之间存有分歧，因此常常影响政府和社会资本合作中基本的政企关系，有必要从PPP角度对产业园区基础设施进行认真的界定和研究。本文结合我国产业园区发展的现状特点，通过将PPP模式与传统基础设施建设模式对比，探讨了PPP模式在园区基础设施建设中的优越性；从减轻政府财政压力、降低地方债务性风险、推进社会法制建设和发挥市场在资源配置中决定性作用方面，分析了PPP模式在园区基础设施建设中的必要性；同时，通过案例研究，重点提出了园区基础设施建设PPP模式的应用建议，包括界定适合PPP模式的基础设施项目类型，设计PPP合作模式框架，明晰管理者与项目建设方的权责边界，规范PPP合作伙伴选择流程机制，科学设计PPP模式定价机制和建立合理的风险分担机制。

关键词：	基础设施产业园区 PPP 园区经济

作者简介

张宇欣:张宇欣，管理学硕士，龙信数据（北京）有限公司招商事业部总监，主要研究领域为新城发展和园区经济。曾主持多个新城、园区战略规划项目，包括“天津未来科技城核心区产业发展规划”、“中柬西哈努克工业园区发展规划”和“北京市朝阳区农村地区产业发展规划”等。

于秀辉:于秀辉，工学博士，龙信数据（北京）有限公司招商事业部总经理，主要研究领域为区域产业发展和园区经济。曾主持过多个省市级战略规划项目，包括“加强规划引导做大做强江西省主导产业研究”、“江西龙南国家级经济开发区产业规划”、“昆明五华科技产业园总体规划”和“武汉东湖国家文化科技融合示范基地核心区规划”等。