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    基于系统视角的城市（区域）整体开发PPP模式初探

    摘要

    关于城市问题和本质的争论无不因为城市的复杂性。在系统论出现以后，人类才有了可以从整体上认识城市发展问题的有力理论工具。我国以往城市建设的主导力量主要是政府，但社会资本事实上应当具有的主体地位正越来越受到重视，各个方面越来越达成共识：PPP几乎是城市及区域开发绕不开的方式。本文从城市系统视角重新审视了在新型城镇化背景下城市（区域）整体开发PPP的难点、可行性、发展思路及关键模块构建，力求为城市（区域）整体开发PPP项目建立基本的认知方法。

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    关键词： 区域PPP系统城市整体开发
    作者简介
    周瑜:周瑜，伦敦政治经济学院发展研究所理学硕士，7年政府咨询工作经验，曾主持和参与多项区域规划、产业研究、新型城镇化研究等项目，以及“十二五”和“十三五”规划研究课题。著有《一个影响世界的地方：服务经济时代的CBD》和《新时期中俄地区合作与发展：基于城市的视角》等。
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