上海自由贸易试验区在投资、金融、贸易、政府管理等一系列领域所进行的制度创新,不仅是中国朝向深度参与全球竞争、提升贸易地位目标所迈出的一大步,也肩负了“以开放倒逼改革”的战略性历史使命。成立两年多来,自贸区在负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、政府监管改革等方面取得了一系列制度性创新成果,为中国进一步深化改革、解决转型结构性难题提供强大的推动力。现阶段,上海在加快建设具有全球影响力的科技创新中心的目标的过程中,也遇到了各种制度性瓶颈,而自贸区扩区后“双自联动”的叠加效应将通过促进科技创新资本的自由流动、破除制约“四新”产业发展的障碍、探索人才流动便利化制度改革措施等,成为突破这些桎梏的力量。
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