2015年，黑龙江省主动适应经济发展新常态，在经济下行压力很大、民生历史欠账较多、保障和改善任务十分艰巨的情况下，仍将民生工作放在突出的位置，狠抓改革攻坚，社会领域发展呈现出从注重速度增长向注重质量提升转变的态势。体现社会发展质量的收入消费结构、就业结构、收入分配结构、公共财政支出结构、社会保障水平、生态环境质量以及民生舆情评价等，都出现总体持续向好的态势，黑龙江省社会发展总体呈现七大亮点：收入分配持续调节，城乡居民收支差距逐步缩小；“六大领域”发力改革，简政放权转变职能成效显著；社会保障实现模式创新，多层次保障水平不断提升；公共财政支出保持较快增长，向民生倾斜力度加大；科技助推发展取得实质突破，大众创新创业获得新平台；生态环境持续改善，自然资源得到有效保护；公众对政府工作评价走高，社会舆情态势持续向好。同时黑龙江省社会发展也存在一些问题和矛盾：简政放权改革机制不完善，优化发展环境尚有差距；人口发展结构性矛盾凸显，“三大因素”制约经济社会发展；城镇化发展动力减弱，可持续发展遭遇“五大困境”；城乡居民收入增速放缓，与全国收入差距呈拉大趋势；舆情焦聚“三大民生问题”，医患纠纷首次引发公众关注。为此本报告提出了以下建议：推进“五化”加速简政放权改革，督评结合建立第三方评估长效机制；增强造血功能实现资源城市转型，以创业带就业减缓人才外流；依靠创新驱动促进垦区产业升级，以非农化市民化提升城镇化质量；精准扶贫攻坚补齐收入差距短板，整合社保资源优化运行环境。