残疾是人的动态化、常态化的生活生存方式,需要全社会共同打造无障碍、无歧视的“非残环境”。近些年,陕西省残疾人事业取得了较快发展,康复、就业、扶贫、社会保障等主要领域的“十二五”发展任务指标均超额完成,但是总体上残疾人事业发展水平仍比较滞后,残疾人生存生活状况、公共服务体系和组织发育程度远远不能满足残疾人日益增长的发展需求,迫切需要从理念观念、制度机制、技术策略三个层面创新残疾人事业治理体系,形成政府、市场、社会的“多元主体共治”的治理格局,加快推进残疾人小康进程和残疾人事业与经济社会协调发展。
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