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    突发事件信息报告

    摘要

    信息是决策的基础,信息报告是做好应急处置的前提。2012年12月,潞安集团天脊煤化工集团有限公司苯胺泄漏,并引发浊漳河部分河段河水污染。这是一起由企业安全生产责任事故引发的重大环境污染事件。本文构建了一个基于“输入―处理―输出”信息管理过程的突发事件信息报告体系分析框架,并以“12·31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件为例,分析了企业、地方政府和相关部门错报、误报和错判、误判导致错失控制事态的最佳时机,致使一起企业安全生产责任事故转变为重大环境污染事件的过程。在此基础上,本文提出了提高信息报告的政治敏锐性、拓宽信息收集的渠道和手段、健全信息核实和研判程序、规范信息报告程序、完善信息报告激励机制等政策建议。

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    作者简介
    钟开斌:国家行政学院应急管理教研部(中欧应急管理学院)副教授,清华大学管理学博士(2007年),北京大学法学学士(2001年),清华大学中国应急管理研究基地兼职研究员。主要研究领域为应急管理、风险评估、公共政策。曾参与《中华人民共和国突发事件应对法》立法研究、《国家突发公共事件总体应急预案》编制等工作。著有《中外政府应急管理比较》(2012年)、《风险治理与政府应急管理流程优化》(2011年)、《政府危机决策:SARS事件研究》(2009年)、《危机管理:转型期中国面临的挑战》(合著,2003年)等,在International Review of Administrative Sciences、China Security、《政治学研究》、《中国软科学》、《中国行政管理》、《经济社会体制比较》等刊物发表中英文论文70余篇。有关成果曾获第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果二等奖、第四届行政管理科学优秀成果一等奖、国家行政学院第三届优秀科研咨询成果一等奖。主持国家社科基金项目、国家软科学研究计划项目多项。主要研究领域为应急管理、风险治理、危机沟通、公共政策。
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