不可否认，行政权力广泛存在于资本市场之中，甚至已经成为资本市场发展不可或缺的一部分。按照管制经济学的解释，行政权力存在于资本市场有助于消除资本市场的信息不对称、垄断、内部不经济、不稳定性等资本市场失灵问题。正是由于上述失灵问题的存在，才使得行政权力可以约束并规范资本市场主体的行为，维护市场秩序，校正并改善市场机制的内在问题，从而更好地发挥市场功能。怀着如此美好的目的，行政权力出现在资本市场上，却也同样带来了权力寻租、成本过高、中介机构效率过低、市场投资者的道德风险、抑制金融创新、损害了市场的公平与效率等诸多问题。这些问题在西方国家的资本市场中存在，在中国资本市场上也同样存在。
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