怒江是一条发源于青藏高原唐古拉山南麓，穿越青藏高原和云贵高原，流经我国西藏、云南两个省区流出国界的一条美丽、神奇的河流。千百年来，怒江奔流在高原峡谷之中，带着神秘面纱，远离文明社会。直到近些年来，随着探险旅游的发展，怒江才开始逐渐走进人们的视野。而使怒江一夜闻名，成为全体国民乃至全世界人民关注的热点，却是与怒江有关的两件事情：一是“三江并流”世界自然遗产申报成功，怒江神奇壮丽的自然风光和流域区生物资源多样性开始为大众所认识；二是2003年国家发改委主持召开了《怒江中下游水电规划报告》审查会，会上通过了怒江中下游两库13级梯级开发方案，全级总装机容量2132万千瓦。在怒江上要建13座大坝的方案出台后，立即引起多方争议并持续至今。如何实现流域区人和自然协调发展，是开发还是保护，如何开发，如何保护，是人们必须对怒江做出的回答。
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