加快发展中小城市是促进城镇化转型发展和推动城乡发展一体化的战略需要，是我国经济发展进入新常态后培育发展新经济增长点的重要手段。我们要适应新形势新要求，研究并解决涉及中小城市发展的体制机制问题，中小城市设置是其中的一个关键问题。本文首先分析了城市建制设置对城镇化健康发展所具有的重要意义，其次概述了我国中小城市设置的现状和存在的问题，目前我国中小城市数量偏少，城镇化缺乏载体支撑，难以满足农村人口向城市转移的需要；中小城市设置滞后，城镇体系结构不完善，现有城市资源人口环境压力大；中小城市布局不合理，城市规模差异大，影响地区间均衡发展；城市设置标准滞后，无法适应新形势下设市工作要求，难以发挥对城市发展的宏观调控作用，因此在推进城镇化的道路上，应从宏、微观角度多加考虑，审慎稳妥增设中小城市，修订完善和尽快出台设市标准，以整县改市为主导、探索研究创新型“切块设市”模式，以及因地制宜地确定不同地区的设市重点。 <<