总结“十二五”时期就业工作的成就和经验，认清未来的形势和挑战，对做好“十三五”时期就业工作具有重要意义。报告指出：“十二五”时期，中国就业规模持续扩大，就业结构继续优化，就业质量明显改善，劳动者素质不断提升，劳动力市场制度不断完善，就业工作取得明显成效；其成功经验在于将就业作为经济社会政策制定的优先目标，坚持和完善积极的就业政策，坚持促进经济发展与扩大就业相结合，通过经济结构调整来改善就业结构，充分发挥个体私营经济的就业创造效应，通过简政放权激发就业创业新活力，尤其是要积极发挥市场在劳动力资源配置中的作用；就业工作的不足之处有：劳动力市场运行机制有待完善、劳动关系的社会治理体系不够成熟、就业公平有待改进、劳动力市场运行监测体系不成熟、失业保险作用未充分发挥等。因此，得出结论：“十三五”时期，中国的就业总量矛盾在一定程度上依然存在，结构性问题将成为就业的主要矛盾，工资上涨压力加大，企业劳动力需求减弱，劳动力素质与市场需求不匹配矛盾日益突出，劳动力市场进入矛盾多发期，全球化和信息化加剧就业两极化，就业工作面临较大挑战。 <<