本文探讨了广州城乡要素平等交换的理论基础;总结和分析广州城乡要素平等交换取得的成效与问题;提出促进广州城乡要素平等交换的总体思路,围绕一个核心——提高城乡要素流动效率,实现两大突破——户籍制度改革、土地制度改革,以及四大转变——从政府主导向市场主导转变,从单向流动向双向流动转变,从单个政策突破向政策集成突破转变,从底层推动向顶层设计转变。建立户籍制度改革相关的配套机制,建立城乡统一的劳动力就业市场,依法有序推进农民土地承包经营权流转,建立健全全市城乡统一的建设用地市场,落实好“留用地”政策,发展农村集体经济,加强宅基地管理,合理解决农民住房需求,推动农村金融创新,提高农村金融服务水平,加大公共财政覆盖农村力度。
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