城市与农村经济的不平衡发展是世界各国在经济发展过程中面临的一个共同问题，受到世界各国的高度重视和关注，对中国这样一个世界上最大的发展中国家，其意义更是不言而喻。改革开放后，国民经济得到快速发展，但城乡二元经济结构没有得到改变，城乡经济差距却日趋明显，导致城乡矛盾日益加深。为此，党的十六大提出了以“统筹城乡发展”为首的“五个统筹”发展战略，并采取了一系列落实“五个统筹”战略的政策措施，党的十七大报告又一步将“五个统筹”的内容扩大和丰富，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，部署了统筹发展问题。统筹城乡经济协调发展已成为中国目前及将来一段时期内的重要研究课题。
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