我国经济体制改革的总体目标模式是有计划的商品经济。在坚持计划调节的前提下，市场取向的改革面临着两项艰巨任务：一是培育有效、完备的产品和要素市场体系；二是率先在某些制度形式上实现突破。两项任务互为条件，缺一不可。没有制度上的必要突破，市场就培育不起来，但一两项制度上的改革又不能代替市场的培育过程。农产品流通体制的改革遇到了传统利益格局的阻碍，这一障碍并不简单地是某些阶层的既得利益，而是传统体制下经济流程的运行结果。不改变这一经济流程就贸然推进利益格局的改革，必然为改革带来较大的阻力，造成社会的不稳定。我国农业正处于比较优势变化十分迅速而且越来越显著的阶段，通过实行比较优势战略，既可以解决90年代我国粮食供给不足的难题，又可以为市场发育扫除障碍。因此，这一战略转变可以作为启动市场机制改革的突破口。
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