社会福利体系,对于国民基本生活保障及生活水平与生活质量的提高具有重要的意义。同时,也是扩大内需促进经济长期持续发展的基础性制度安排。社会福利体系包括政策性、制度化的社会保障,专业性、职业化的社会工作,多元化、网络化的社会服务以及政府公共服务等。由于中国的社会福利制度设计原则是针对不同社会群体设计不同的社会保障覆盖体系,所以福利体系的分割已经成为公民福利水平差异的重要来源。这种分割体系固化了已有的制度安排,造成公民享有社会福利的不平等。目前,缺乏从城乡统筹社会保障整体视角寻求社会福利体系的解决途径的研究。本文主要从三方面阐述了“城乡福利一体化研究”课题组对福利一体化的主要观点和主要工作:第一从福利体系的改革入手去探讨怎样提高公民的福利水平是一个重要的方向;第二从劳动力市场的变迁来看改革现行福利体系的必要性;第三统筹福利体系面临的主要挑战以及课题研究的主要工作评述。
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