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双循环
本文以马克思的农业产业特性与资本推动理论为指导，借鉴西方经济学的金融深化理论、金融内生理论和金融可持续发展理论的合理因素，运用科学的研究方法，界定村镇银行的内涵与特点，分析当前我国农村金融的供求矛盾，指出组建村镇银行的必要性及其意义，进而分析村镇银行的试点成效以及可持续发展中面临的种种问题，如后续资金缺乏、贷款风险难控制、利润未能覆盖成本以及金融监管面临挑战等。运用SWOT分析法，阐述村镇银行的优势、劣势、机会、威胁，以及应实现的均衡利率和适度的经济规模。在此基础上，借鉴孟加拉国格莱珉银行的成功经验，结合我国国情，提出了实现我国村镇银行可持续健康发展的具体对策：首先，面向“三农”，服务县域内农户，明确市场定位。其次，完善经营管理机制，建立健全风险内控制度，加强金融服务与监管。最后，加速利率市场化进程，出台优惠扶持政策，完善信贷担保和信用评级体系，建立农业保险机制，引入存款保险制度等一系列配套措施。
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