前面我们讨论了官员财产申报过程中官员与监管机构的博弈情况,同时对几种典型的申报行为进行了理论分析,并结合心理学与社会学理论深入探讨了官员在申报过程中的许多心理因素。在此基础上,我们结合当前影响我国官员财产申报的因素,运用分离均衡理论对我国的官员财产申报制度进行相应的设计。设计的最终目的是让处于信息劣势一方的监管机构能够利用设计好的制度使官员申报主体倾向于真实申报,进而提高申报的真实性,降低监管成本,提升监管效能。
所谓的制度设计,就是设计一套博弈规则,令不同类型的人做出不同的选择。尽管每个人的类型可能是隐藏的,别人观察不到,但他们所做出的不同选择却是可以观察到的。观察者可以通过观察不同人的选择而推演出他们的真实类型。更专业一点地说,就是委托人通过制定一套策略,根据代理人的不同选择,将代理人区分为不同的类别,这就是“信息甄别”。本章中,把官员财产申报制度设计为“申报—监督—公示—问责”四个环节,以环环相扣的制度设计来促使整个申报制度更加科学合理,确保通过不同申报方式使得不同类型的官员能够选择到适合自身的申报体系,进而真实申报财产信息。
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