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    改善粮食品种结构的对策研究

    摘要

    保障国家粮食安全,首先是保障粮食供给的总量,但仅仅总量平衡的意义并不大,因为总量平衡了,结构不一定平衡;相反,从结构平衡入手,让总量平衡寓于结构平衡之中,就比较容易做到真正的平衡。粮食在我国至少包括稻谷、小麦、玉米、大豆等主要品种,前三者产量占粮食总产约90%,大豆占到约4%。这四大品种都算作粮食,但相互之间不能完全替代,因为各自在消费用途、目标市场等方面存在着较大区别。粮食总量够,但不见得每一个品种的需求都能得到满足,占比不同,粮食市场同样可能出现波动。改革开放以来的多次粮食供求失衡,多是由局部地区个别品种供求失衡引发。个别品种价格上扬,经某些因素放大后造成全国性的农产品价格上涨。从一定意义上说,在粮食连续8年增产、总产稳定在1。1万亿斤后,短期内总量问题对我国粮食供求平衡的影响正在显著趋于减弱,相反,结构问题的影响则显著趋于增强,甚至诸多总量问题就是由结构问题引发。在总量问题得到缓解后,结构问题需要逐步理顺,要把保障国家粮食安全的各项政策进一步细化落实到各粮食品种,并分门别类地采取有针对性的措施,提高政策效率。

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    作者简介
    李孟刚:男,1967年4月出生,山东省博兴县人,中共党员;经济学博士,交通运输工程和理论经济学双博士后;北京交通大学教授、博士生导师、国家社科基金重大招标项目首席专家、新华社特约经济分析师、国家社科基金评审专家、中国博士后科学基金评审专家。 现任北京交通大学中国产业安全研究中心(CCISR)主任,大连理工大学北京研究院首席专家,北京印刷学院文化产业安全研究院院长;兼任中国产业安全论坛秘书长、《管理世界》常务编委、《北京交通大学学报》(社会科学版)编委会委员。2009年12月入选教育部新世纪优秀人才支持计划。 博士学位论文《产业安全理论的研究》入选“2009年全国优秀博士学位论文提名论文”;专著《产业安全理论研究》(经济科学出版社,2006)先后获得2008年度第十届北京市哲学社会科学优秀成果奖(省部级)二等奖、2009年度高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖;主编《产业经济学》并由高等教育出版社作为研究生教材出版,2011年被评为“北京高等教育精品教材”。2013年论文《“小土豆”如何办成“大产业”?——西部地区落实十七大精神加强新农村建设的有效产业支撑》获得第六届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖。 在《光明日报》(理论版)等权威学术报刊发表论文80余篇,多篇被《新华文摘》、人大《复印报刊资料》全文转载;主持或参与撰写的高水平内参报告获得党和国家领导人的专门批示,相关政策建议多次被有关部委采纳。 作为首席专家主持国家发改委“十二五”规划前期重大研究课题——“我国‘十二五’粮食安全保障体系构建研究”;2008年作为首席专家中标国家社科基金重大招标项目——“应对重大自然灾害与构建我国粮食安全保障体系对策研究”;主持的国家级、省部级科研课题还有:国家社科基金重点课题、中国博士后科学基金特别资助项目、国家商务部部级课题、教育部重大研究专项课题、中国保险监督管理委员会部级课题等。
    郑新立:1945 年 2 月生,河南省唐河县人;经济学硕士,研究员,著名经济学家。中共中央政策研究室原副主任,现任中国国际经济交流中心常务副理事长、中国工业经济学会会长。长期从事宏观经济理论和经济政策研究,参加了中央一系列重要文件起草工作,多次参加《政府工作报告》和五年规 ( 计 ) 划起草工作。
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